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证监会明确2021年资本市场六项重点工作!防止资本无序扩张,推动债券违约风险有序缓释

作者:admin  时间:2021-01-12 08:30  人气:114 ℃

  证监会12月22日消息,中央经济工作会议胜利闭幕后,证监会党委当日下午即召开专题会议,研究学习贯彻会议精神的初步安排。12月22日,证监会党委书记、主席易会满主持召开党委会和党委(扩大)会,传达学习会议精神,要求全系统认真学习、深入贯彻中央经济工作会议精神,把党中央决策部署转化为创造性抓落实的务实举措,努力在更高起点上开创资本市场服务经济社会高质量发展的新局面。

  2021年六大重点工作:

  着力完善资本市场支持科技创新的体制机制;

  积极发挥资本市场枢纽功能,促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制;

  着力加强资本市场投资端建设,增强财富管理功能,促进居民储蓄向投资转化,助力扩大内需;

  深化资本市场改革开放,持续加强基础制度建设;

  坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行,防止资本无序扩张;

  统筹发展与安全,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。

  重点1:着力完善资本市场

  支持科技创新的体制机制

  会议强调,着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。积极发挥科创板、创业板、新三板支持创新的功能作用,更好促进科技、资本和产业高水平循环。优化再融资、并购重组等政策,完善股权激励和员工持股等制度,支持优质领军上市公司更好发挥引领作用,带动中小企业创新活动。完善私募股权基金“募投管退”机制,鼓励投早、投小、投科技。

  “我国有一部分企业的科技水平、研发能力、市场空间和竞争力可匹敌发达国家同类企业,短板在于资本市场对这些科创类企业的支持力度、深度和广度还不够。如果补足了这个短板,中国经济必然能更上一层楼。”中国银河(行情601881,诊股)(港股06881)证券首席经济学家刘锋表示,以高效、便捷的直接融资渠道助力中国企业成长,特别是“硬科技”企业发展,也是中国经济转型升级、行稳致远的重要举措。

  重点2:完善多层次资本市场体系

  会议强调,积极发挥资本市场枢纽功能,促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。完善多层次资本市场体系,加强各层次股权市场之间的有机联系,促进改善融资结构。科学合理保持IPO、再融资常态化。稳定交易所债券市场,夯实信用基础。

  中山证券首席经济学家李湛表示,发展多层次的资本市场体系,可以满足不同发展阶段、不同产业特点、不同规模量级企业的融资需求,有助于优化我国融资结构,增加直接融资比重,提高资本市场进行资源配置的效率,更好地服务于实体经济,有助于形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  重点3:促进居民储蓄向投资转化

  会议强调,着力加强资本市场投资端建设,增强财富管理功能,促进居民储蓄向投资转化,助力扩大内需。推动加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接,继续大力发展权益类公募基金,推动健全各类专业机构投资者长周期考核机制。进一步加强投资者保护,增强投资者信心。

  中金公司(行情601995,诊股)(港股03908)研报指出,随着经济发展水平和居民平均生活水平的提升,不动产吸引力的边际下降,“低风险、高收益”的资产稀缺,居民将扩大资产配置的范围,以满足收益的目标。居民资产配置变化也为资本市场拓宽了资金来源,为企业拓宽了直接融资渠道,提高投融资效率。

  重点4:

  持续加强基础制度建设

  会议强调,深化资本市场改革开放,持续加强基础制度建设。在注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券执法体制机制等方面,持续抓好重点改革措施和关键制度的落地实施。稳妥推进市场、行业和产品高水平双向开放。

  易会满日前首次系统阐释资本市场基础制度的内涵和外延。他强调,加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系,不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力。一是以注册制改革为龙头,带动资本市场关键制度创新。二是完善更具包容性适应性的多层次资本市场体系,不断强化直接融资对实体经济的支持。三是优化推动各类市场主体高质量发展的制度机制。四是加强投资端制度建设。五是健全资本市场法治保障和配套支持制度。六是稳步推动资本市场制度型开放。

  重点5:防止资本无序扩张

  会议强调,坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行,防止资本无序扩张。严把IPO入口关,完善股东信息披露监管。加强监管协同和信息共享,避免监管真空。

  专家认为,无论是互联网巨头还是金融机构,最终都要回归于服务实体经济,也应该转换思维,从“资本战”的不健康竞争方式中跳出来,转向通过技术、管理方式等方面的创新来提升自己、赢得市场。从监管部门的角度看,需不断引导各类资本流向实体经济,特别是高新技术发展领域,促进资本和实体经济高水平循环。

  重点6:

  守牢不发生系统性金融风险的底线

  会议强调,统筹发展与安全,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。进一步完善风险监测、预判和应对处置机制,切实维护股票市场、期货市场平稳运行。持续推动债券违约、私募基金等重点领域风险有序缓释,守牢不发生系统性金融风险的底线。

  推动债券违约等重点领域风险有序缓释方面,接近监管层人士指出,有关部门将继续落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持市场化、法治化、国际化原则,健全债券市场基础制度,加强债券市场监管,维护债券市场稳定,提高直接融资比重,服务实体经济发展。

  此外,会议要求,要大力推动党建与业务的深度融合,把“两个维护”转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。持续推进全面从严治党,强化对监管工作全流程全链条的监督,严格纪律约束。适应注册制改革新变化,进一步完善对发行审核注册等公权力的监督制约机制。努力打造“忠专实”的干部队伍,着力锤炼“七种能力”,增强担当意识,提高担当本领。



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